Nota al Ministerio - Reunión CCs Argentina

Buenos Aires, 17 de febrero 2009


Sr. Ministro de RREE: Gonzalo Fernández
Sr. Director de Asuntos Consulares y Vinculación: José Remedi
Sr. Director de Vinculación: Diego Pelufo


De nuestra mayor consideración:

Por la presente nos dirigimos a Uds. para comunicarles que el 7 de marzo del 2009 realizaremos en la ciudad de Buenos Aires un encuentro de Consejos Consultivos de la República Argentina para dar cumplimiento a los espacios de intercambio para analizar y consensuar propuestas con motivo del 3° Encuentro Mundial a realizarse en Montevideo.

Para éste encuentro regional, contamos con la asistencia de los consejos consultivos existentes en Argentina, que son Rosario, Córdoba y Mar del Plata, no obstante ello, sabiendo la importancia de la participación activa de los ciudadanos nacionales en éste proceso que es de todos y todas, tenemos previsto hacer llegar la invitación a aquellas organizaciones o colectivo de uruguayos que se han destacado por su labor y permanencia, de modo que esperamos contar con la presencia de ciudadanos de la Ciudad de La Plata, Zárate y Oeste de Provincia de Buenos Aires que actúan en el ámbito del CCBA.

Veríamos con agrado la presencia de autoridades del Ministerio de RREE del Uruguay como un gesto de respaldo al trabajo de los Consejos Consultivos en la Argentina, país donde habita la mayor colonia de uruguayos en el exterior y donde aún no se ha podido integrar a este proyecto nacional el espacio estatal que comprende el Consulado y la Embajada en Buenos Aires.

Queremos dejar constancia que hemos hecho partícipes de manera permanente al ámbito diplomático de todo el accionar de este Consejo Consultivo desde el momento de su creación en noviembre de 2006. Solo recibimos un limitado respaldo durante la gestión de la Cónsul General Rossana Rubiños, desafectada de su función a principios del 2008.

A modo informativo, y como hecho complementario al contexto del encuentro local, el día 3 de diciembre de 2008 mantuvimos una reunión con el Cónsul General Eduardo Rosenbrock donde manifestamos nuestra preocupación ante la falta de respuesta y respaldo al trabajo del Consejo Consultivo de Buenos Aires. Detallamos la importancia de la aprobación de la Ley de Emigración (18250), la reglamentación del Art 76 y el rol que le cabe a los consulados ante los nuevos desafíos que se nos presentan.

Invitamos al Cónsul a acompañar el proceso de elecciones democráticas que estamos emprendiendo pidiéndole que utilice la estructura de comunicación del Consulado para su difusión. Sugerimos trabajar para compatibilizar nuestro padrón con los registros de nacionalidad y ciudadanía. Lo interiorizamos sobre el tercer encuentro mundial de Consejos Consultivos y nuestro encuentro regional; le solicitamos la posibilidad de implementar otro operativo celeste antes del 15 de abril, fecha tope para la realización de la credencial cívica en Uruguay, etc. Ante la imposibilidad de darnos respuesta a nuestras inquietudes por no tener “poder de decisión”, le sugerimos programar un encuentro con el Sr. Embajador para mediados de Enero.

En conversación telefónica el día 23 de Enero nos manifiesta que a raíz del período de vacaciones y la intensa actividad laboral en el Consulado prefiere retomar las conversaciones en el mes de marzo.

Entendemos que éste es uno de los temas de mayor preocupación de este Consejo Consultivo; muchos proyectos podemos elaborar e implementar en favor de nuestra diáspora, pero muy difícil se hace cuando no se cuenta con el respaldo decidido de la estructura de nuestro Estado, expresado en nuestros delegado diplomáticos.

Recibimos con satisfacción la confirmación del próximo Operativo Celeste a realizarse del 16 al 20 de marzo en el consulado de Buenos Aires. Esta inquietud, planteada al director de Vinculación Diego Pelufo en su visita de fines de noviembre pasado, ha tenido desde el Ministerio de RREE la respuesta esperada.

El encuentro del día 7 de marzo se realizará en el Centro Cultural de la Cooperación Corrientes 1543 de 10 a 19 hs. Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Quedamos abiertos a dar continuidad a todas las inquietudes que les sugiera la presente exposición, y también, esperanzados en contar con vuestro firme respaldo a la iniciativa emprendida.


........................Carlos Maciel ........................Roberto Díaz
....................(Secretario CCBA) .....................(Presidente CCBA)

Instalar el D20 en la escuela

Estimados conciudadanos,

Entre las actividades llevadas adelante por la Conferencia mundial de Consejos Consultivos, la cual se reúne en modalidad de conferencias on line, donde participan delegados de varios CCs del mundo, se encuentra el auspicio a la incorporación de la temática uruguayos en el exterior en los contenidos educativos de la escuela primaria en Uruguay, atendiendo el contexto histórico revisionista y de apertura que se da en Uruguay en materia educativa, entendemos que es pertinente incluir la temática de los emigrados, el "Departamento 20", estas cuestiones conceptuales de las que siempre hablamos en el ámbito de los CCs, donde ya concebimos nuevas formas de participación ciudadana extraterritorial, y orientamos nuestro trabajo voluntario en ese sentido; donde el concepto de nación adquiere nuevas dimensiones y la responsabilidad de los Estados no caduca cuando el ciudadano abandona el territorio nacional, pues seguimos siendo ciudadanos uruguayos sin ningún lugar a la duda.

Adjunto link de una nota dirijida a autoridades escolares en Uruguay, para que consideren esta realidad innegable de la existencia de mas del 10% de la nación uruguaya extraterritorial, para que no sólo conozcan la inicitiva y la compartan con sus allegados, sino para que puedan sumarse con su respaldo firmando la nota en forma personal.

http://www.d20.org.uy/Peticion-en-apoyo-a-Nota-de-los-CC

Gracias por el tiempo empleado en ésta nota, los saludamos muy atentamente,


Carlos Maciel
CCBA
www.ccodip.blogspot.com

11° Operativo Celeste

OBTENCIÓN DE LA CEDULA DE IDENTIDAD URUGUAYA
11º. OPERATIVO CELESTE

SE PONE EN CONOCIMIENTO DE TODOS LOS COMPATRIOTAS URUGUAYOS QUE ES INTENCIÓN DE LA EMBAJADA DEL URUGUAY Y CONSULADO GENERAL EN COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN GENERAL PARA ASUNTOS CONSULARES DE LA CANCILLERÍA URUGUAYA LLEVAR A CABO EL 11avo. OPERATIVO CELESTE DURANTE LA SEGUNDA SEMANA DE MARZO DE 2009.

PARA ELLO SE INVITA A TODOS AQUELLOS INTERESADOS QUE QUIERAN OBTENER O RENOVAR SU CÉDULA DE IDENTIDAD A REGISTRARSE EN ESTE CONSULADO HASTA EL DÍA 20 DE FEBRERO DE 2009.

LOS INTERESADOS DEBERÁN BRINDAR LOS SIGUIENTES DATOS:

- NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS
- FECHA DE NACIMIENTO
- NOMBRE DEL PADRE
- NOMBRE DE LA MADRE
- NUMERO DE CEDULA DE IDENTIDAD
- DNI ARGENTINO
- TELEFONOS (MUY NECESARIO PARA CITACIONES)


LA RECEPCIÓN DE DATOS SERÁ REALIZADA EN PERSONA EN EL CONSULADO (LAS HERAS 1915 PLANTA BAJA) O POR EL NUMERO DE TELEFONO 4807 3040 INTERNO 206


Buenos Aires, 9 de febrero de 2009

Braulio López en BA

Tiempo de Orientales, el programa dedicado a los residentes uruguayos, que actualmente se emite por AM 530 La Radio de las Madres, los Sábados de 7 a 9 hs, conducido por su creador Eduardo Villafán , festeja sus 20 años en el aire, con tal motivo presentará un recital con el Olimareño Braulio López.

La cita será el Sábado 13 de diciembre a las 21 hs, en el Salón Mutual “Sentimiento”, Av. Federico Lacroze 4181 piso 1º - Estación Chacarita

Entrada : $ 20.-(Anticipadas llamar al tel: 4848-2712)

MURGA INVITADA: Le Puse Cuca

Esta murga joven integrada por hijos de uruguayos y argentinos, viene destacándose en cada actuación que realiza, con ingeniosa creatividad, refrescando el repertorio murguero. Este año participó en el Festival de Murgas, realizado en la ciudad de Concordia en Entre Ríos, junto a las murgas Agarrate Catalina y La Mojigata, también cerró el Festival de Murga Joven que se realizó el 28 de noviembre en el “Escenario Ramón Collazo” del Teatro de Verano de Montevideo. De ahí que su participación en éste espectáculo no sea antojadiza, sino por demás merecida, por lo que representa para la nueva generación murguera. Sin duda el 13 de diciembre será para Le Puse Cuca una rica experiencia compartir el escenario de la Mutual Sentimiento con el legendario Olimareño.

El Consejo Consultivo de Buenos Aires, colabora con la organización de esta presentación. Estaremos en el lugar para difundir el acuerdo de pasajes con descuentos para todos los uruguayos y familiares directos, y charlaremos las actividades del CCBA para 2009.

Quedo a disposición de ustedes.-

Carlos Maciel

Lo interno, lo externo

Cancillería evalúa pedir a Tourné que acelere reglamentación de los Consejos Consultivos Las carteras encargadas de reglamentar la Ley de Migración (18.250) son las de Relaciones Exteriores, Trabajo y Seguridad Social, e Interior.

Esta última considera que "una ley no se puede reglamentar por partes" y se opone a firmar el texto que regula el artículo 76 de dicha norma, que refiere al funcionamiento de los Consejos Consultivos (CC). La Junta Nacional de Migración, integrada por los tres ministeriosmencionados, fue creada por la misma ley 18.250, entre otras cosas para reglamentarla.

La negativa de firma ahora se contrapone con el hecho de que la secretaría de Estado queconduce Daisy Tourné ya habilitó meses atrás el ingreso de los vehículos de los uruguayos residentes en el exterior que venían a instalarse definitivamente al país.

Según pudo saber la diaria, el ministerio no quiere avalar porque entiende que "una ley no se puede reglamentar por partes" y que, por ende, debe estar el resto de la reglamentación pronto para estampar la firma que las otras dos carteras ya pusieron. Pero desde cancillería no se entiende por qué si ya firmó "la parte" de los vehículos, no puede ahora hacer lo mismo con la que termina de dar vida a los CC.

El hecho de que la reglamentación se haya dilatado más de la cuenta ya había puesto nerviosos a varios miembros de los CC. El lunes, el de Buenos Aires divulgó un correo electrónico al respecto sosteniendo que sin reglamentación "muchas cosas que generemos los CC pueden estar en conflicto". "No podemos definir aún el proceso electoral que tenemos previsto sin antes definir aspectos de la participación eleccionaria, y sabemos que dicha reglamentación dará forma a los principios de participación de aquí en más", ejemplifica la circular. Y añade: "Cabe aclarar que sostenemos aún una enorme inquietud y críticas sobre la gestión del ministerio hacia la política de vinculación, lamentamos mucho la pérdida de impulso que ha desanimado a algunos ciudadanos que habían apostado a esta propuesta", seguramente en referencia al cambio de autoridades que desplazó a Álvaro Portillo de la dirección del Departamento 20.

Hoy, delegados de CC de varios países se reunirán en una conferencia virtual para analizar esta situación y los contenidos de la reglamentación de su funcionamiento que sólo conocen extraoficialmente. Al parecer hay cuestiones que no parecen ajustarse a sus aspiraciones -si bien los CC tuvieron una instancia para enviar sus propuestas de regulación- o bien vaticinan problemas en la implementación.

Según adelantó a la diaria Carlos Maciel, uno de los integrantes del CC de Buenos Aires y que hoy participará en la conferencia, uno de los temas en los que desacuerdan con el texto tiene que ver con la "territorialidad". "Esta reglamentación es muy compleja porque tenés que establecer reglas comunes para realidades distintas. Por ejemplo, pretendemos que en cada ámbito consular (que no necesariamente coincide con un país) haya tantos CC como sean necesarios y no uno, como dice la reglamentación", protestó.

Otro de los puntos que según Maciel pueden causar dificultades en la implementación es el que refiere a que podrán ser elegidos y electores de los CC sólo aquellos uruguayos que estén inscriptos en el registro de la ciudadanía de su país de residencia. "Nuestro CC tiene registrados 1.500 uruguayos sólo en Buenos Aires, la Embajada de Uruguay en Argentina, 800. Vamos a tener problemas", advirtió. Para hablar de estos temas hoy se reunirán en la virtualidad delegados de París, Galicia, Chile, Toronto y Sidney.

En tanto, fuentes diplomáticas adelantaron a la diaria que si en el correr de los días Interior no firma, "tendremos quehablar con Tourné". ■

Lourdes Rodríguez

http://www.ladiaria.com.uy/files/ladiaria_20081111web.pdf

Carta conjunta de Consejos Consultivos sobre reglamentacion

Dado que aún seguimos en la espera de la reglamentación del Articulo 76 de la Ley 18250, el cual refiere a los Consejos Consultivos, espacios de participación ciudadana en el exterior, recordamos una de las tantas acciones que hemos propiciado en Buenos Aires con el propósito de mantener el compromiso asumido hacia esta nueva política de vinculación ciudadana.

Entendemos como válida esta propuesta, y somos parte activa del proceso de constitución y adherimos y sostenemos el espíritu del 1er Encuentro mundial de Consejos Consultivos, diciembre de 2006.-

Por tanto, es también nuestro anhelo, que esta concepción de la nueva política de vinculación, se encuentre claramente definida o contenida en la reglamentación de la ley.

Carta dirigida al Sr. Ministro Gonzalo Fernàndez, al Embajador JL Remedi y Vinculacion D Pelufo

Lunes 28 de julio de 2008,

Carta conjunta de 15 Consejos Consultivos sobre reglamentacion del articulo 74 - ley 18250. Creemos escencial, que la reglamentación para los Consejos Consultivos debe contener reglas, que reflejen el espiritu de las normas establecidas comprendiendo estos conceptos y principios fundadores.

Ministro de RREE, Sr. Gonzalo Fernández
Director de Asuntos Consulares, Sr. José Remedi
Directo de Vinculación, Sr. Diego Pelufo
Consul General de cada pais correspondiente al propio CC.

28 de julio, 2008

Señor Ministro Gonzalo Fernàndez

De manera convenida dentro del plazo otorgado para nuestra participación, los Consejos Consultivos abajo firmantes, luego de varias concertaciones por conferencias vocales y también intercambios escritos que posibilitan las tecnologías modernas, deseamos enviarle nuestra opinión sobre el tema de la reglamentación que nos concierne.

Como expresáramos en conjunto desde el 1° Encuentro de CCs. en Montevideo, somos espacios ciudadanos, instancias de vinculación y participación de la sociedad civil uruguaya organizada en el exterior , basados en la descentralización y la autonomía.

Compartimos desde nuestros inicios conceptos comunes dentro de estos cinco principios y hoy todavía estimamos que el respeto de los mismos deben permitir nuestro reconocimiento legal:

Democracia
Participación
Transparencia,
Pluralismo,
Inclusión.

Creemos escencial, que la reglamentación para los Consejos Consultivos debe contener reglas, que reflejen el espiritu de las normas establecidas comprendiendo estos conceptos y principios fundadores.

Los participantes en la conferencia, nos pronunciamos por unanimidad a favor en cuanto a que la demarcación de los Consejos debe ser territorial, cada miembro formando parte de uno solo de los consejos.

La gran mayoría de participantes en la conferencia, dijeron no al registro de ciudadanos como condición para poder ser miembros de los consejos.

Solo un consejo se abstuvo de pronunciarse. (complemento de informacion al final de la segunda página)

Reciba nuestros cordiales saludos.

Consejos Consultivos firmantes:
CC de Aguascaliente
CC de Bajio México
CC de Buenos Aires
CC de Chile
CC de Estocolmo
CC de Gotemburgo
CC de Illawarra
CC de New York, New Jersey, Connecticut
CC de Madrid
CC de Melbourne
CC de Paraguay
CC de Paris
CC de Toluca
CC de Toronto
CC de Sydney

Complemento de información:

Sobre la propuesta en favor de la demarcación territorial, que formularan en la conferencia los Consejos Consultivos participantes y aprobaran los firmantes de esta carta:
El CCP de Madrid estima necesario especificar su posición, ya que si bien esta a favor de la demarcación territorial, considera que para que pueda existir mas de un Consejo Consultivo por Demarcación Consular, el registro consular correspondiente se fraccionará en tantas partes como àmbitos territoriales se definan ; puesto que entiende que el registro es condición indispensable para poder elegir y ser elegido en el proceso de conformación de los consejos.

Tardó pero reaccionó.

Portillo sostiene que la cancillería “malgasta” 40 millones de dólares por carecer de un programa de actuación.
Siete meses después de haber sido relevado de la dirección del Departamento 20 del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), Álvaro Portillo dio a conocer un informe de situación de la cartera, acompañado por una propuesta de reestructura que asegura haber iniciado durante su gestión. “Las condiciones están dadas, los obstáculos hoy son puramente políticos”, dijo a la diaria.
En marzo, cuando Gonzalo Fernández reemplazó a Reinaldo Gargano en el MRE, el socialista Portillo fue sustituido por el blanco José Luis Remedi. Esto tomó por sorpresa al jerarca, que se abstuvo entonces de hacer declaraciones. Remedi ha señalado que “no hubo transición” en la Dirección General para Asuntos Consulares y Vinculación o Departamento 20 (D20), que según Portillo abarca el 70% del servicio exterior. “Luego de más de dos años de trabajo sistemático en el Área Programática del FA definiendo el programa y la hoja de ruta del futuro gobierno en el MRE, se pudo desarrollar su aplicación en nuestro caso desde marzo de 2005 hasta marzo de 2008”, subraya en el informe, al que pudo acceder la diaria, elaborado como contribución al próximo programa frenteamplista. “Eso fue lo que me tocó a mí, [sobre] lo que vino después de mí no emito juicio. El compromiso que yo asumí era para los cinco años de gestión. No sé qué tanto lo cumplirán los compañeros que están ahora a cargo de la tarea, pero están comprometidos a hacerlo”, comentó a este medio.

En el escrito, fechado en junio, Portillo afirma que hoy el MRE es un “ámbito gubernamental con formas y funciones para otra época y al servicio de otras estrategias políticas”, y que “la estructura y el funcionamiento actual del servicio exterior no favorecen” a la inserción internacional de Uruguay. El ex director sostiene que, si bien “se trató de efectivizar una presencia” de nuestro país en el extranjero, “lo fundamental fue estar ahí para atender posibles requerimientos permanentes o circunstanciales, pero sin una misión
proactiva” hacia los demás países y sus sociedades.

En ese sentido, critica la existencia de 42 funcionarios jefes de misión, que se encuentran en el
exterior cobrando un salario de 10.000 dólares mensuales más beneficios, como el pago de la vivienda.

“¿Puede un país como el nuestro hacerse cargo de estas jugosas remuneraciones con tan pobres
retornos?”, cuestiona Portillo. “Este servicio exterior creció aluvionalmente y no se han hecho evaluaciones serias acerca del fundamento concreto de la existencia de cada oficina. La inercia predominante es mantener cuantas más oficinas sea posible a efectos de garantizar mayores oportunidades laborales en el servicio exterior”, opina. El ex jerarca dijo a la diaria que durante su gestión comenzó “a experimentar una cantidad de cosas” que formaban parte de su propuesta de reestructura, “como el cierre de oficinas innecesarias”.

Su idea era “disminuir significativamente las representaciones diplomáticas [en el exterior], reduciéndolas a aquellas situaciones en las que existen objetivos muy claros a desempeñar en el país anfitrión”; promover económica y culturalmente a Uruguay en el mundo, con el aporte de los compatriotas residentes en el exterior; y mejorar el servicio consular.

Según piensa, “desde el punto de vista de la ingeniería institucional” esos cambios son “perfectamente realizables mañana, por supuesto que de forma gradual”, pero hoy los “hacen difíciles obstáculos puramente políticos de muy diversa naturaleza” dentro de la estructura de la cancillería.

“¿Puede Uruguay malgastar 40 millones de dólares, producto de una inercia histórica, al servicio de un conjunto de privilegiados funcionarios que se benefician de esos recursos?”, pregunta en el documento, y denuncia “fuertes desigualdades en materia de ingresos de sus funcionarios”, incluyendo a algunos que trabajan sin “ningún justificativo”. “Detrás de eso hay un tema conceptual muy serio que opera en el MRE, y es que [sus acciones] no están acompañadas de un plan ni de un programa de actuación concreta con evaluación”, resumió en conversación con la diaria.

Asimismo, critica que la estructura jerárquica, si bien puede facilitar la ejecución de tareas, entorpece el trabajo en equipo y alimenta “cierta actitud reverencial hacia la autoridad que no permite un buen desarrollo institucional”. “No se dan condiciones para alentar la creatividad personal y de equipo [ni] la circulación abierta de la información, existe una obsesión por el secreto [y] hay serias dificultades para la transversalidad del funcionamiento a efectos de hacer posible complementariedades y respuestas integrales”, enumera.

El informe concluye expresando que los cambios que propone son posibles “siempre y cuando
exista un equipo político de conducción que de manera coherente y debidamente sincronizada impulse el proceso”, que “no es tarea para personas aisladas ni para viejos funcionarios”. ■

Lourdes Rodríguez (para La Diaria)

Reunión CCBA 08.11.08

El Consejo Consultivo de Buenos Aires, espacio ciudadano de participación y vinculación, informa que el próximo día sábado 8 de noviembre a las 15 hs. se realizará una reunión ampliada del CCBA, en la cual estan invitados todos y todas a participar.

La cita se dará en la sede de Casa Zitarrosa, Bartolomé Mitre 2815 4° Piso (Casi Av, Pueyredón).

El tema tentativo para entonces, es:

• Informe sobre Acuerdo CCBA-Colonia Express, descuentos en pasajes a Uruguay
• Intercambio, propuestas sobre forma electoral para la renovación de autoridades del CCBA - según lo define el Marco regulatario vigente
• Tratamiento de fecha y lugar para próxima Asamblea General

Este CC sigue mas vigente que nunca, trabajando en la construcción de los espacios necesarios de participación efectiva del ciudadano uruguayo, sin condicionamiento alguno, abierto, democrático y transparente. Siendo consecuencia de una nueva política de vinculación, propuesta por el Estado uruguayo a partir del año 2005, reforzada en los encuentros mundiales de Consejos Consultivos en 2006 y 2007, con exitosa participación de decenas de delegados residentes en varios países del mundo y por otra parte, con la promulgación de la Ley 18250 en enero de 2008, donde en el apartado Uruguayos en el exterior, en su artículo 76 se da reconocimiento con fuerza de ley a los Consejos Consultivos, como espacios de discusión e intercambio con las misiones diplomáticas, en su carácter de órgano consultivo, hacia cuestiones universales de interés común. Bajo estos preceptos y reconocimientos, el CCBA se apronta a afrontar una nueva instancia en el proceso que se iniciara en noviembre de 2006 con la formación de éste CC, asumiendo el desafío de ampliar la participación efectiva de los nacionales residentes en el ámbito del CCBA, con el objetivo de llegar a nuevas elecciones abiertas, democráticas y transparentes.

Quedamos todos invitados una vez mas, a participar.

Saludo atte,


Carlos Maciel ........................ Roberto Díaz
Secretario ...............................Presidente